Consultoría PEC de apoyo a la supervisión técnica y operativa de actividades para asegurar servicios de agua, saneamiento e higiene en asentamientos informales de América Latina y el Caribe

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Consultoría PEC de apoyo a la supervisión técnica y operativa de actividades para asegurar servicios de agua, saneamiento e higiene en asentamientos informales de América Latina y el Caribe

Contexto: Establecido en 1959, el Banco Interamericano de Desarrollo (" BID " o " Banco") es la principal fuente de financiamiento para el desarrollo económico, social e institucional en América Latina y el Caribe. Proporciona préstamos, subvenciones, garantías, asesoramiento sobre políticas y asistencia técnica a los sectores público y privado de sus países prestatarios. Como complemento estratégico a las actividades del Banco y con el fin de fortalecer las capacidades institucionales, las competencias del personal vinculado al sector y asegurar la sostenibilidad de dichas actividades, el Banco desarrolla proyectos asociados a la generación de productos o servicios de conocimiento y asistencia técnica especializada para garantizar las capacidades de gestión y asegurar la dinámica de mejora continua en el largo plazo.

La División de Agua y Saneamiento (WSA) tiene bajo su responsabilidad el diseño y la supervisión de operaciones de préstamo y cooperación técnica (CT) para los países, así como el desarrollo de productos de conocimiento que contribuyan al mejoramiento de las condiciones de vida de la población, y el logro de las metas de los ODS en materia de agua y saneamiento. El equipo del Banco desarrollando el Programa se compone de especialistas y consultores de la División de Agua y Saneamiento, emplazados tanto en oficinas país como en sede en Washington, D.C.

La Agenda de Desarrollo 2030, en concreto el Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS) 6, incluye entre sus metas el asegurar a todos el acceso a unos servicios de saneamiento e higiene adecuados y equitativos, sin que nadie se quede atrás, poniendo fin a la defecación al aire libre y reduciendo a la mitad el porcentaje de aguas residuales que se vierten a cuerpos de aguas sin ningún tratamiento previo. El acceso a los servicios públicos de agua y saneamiento (AyS) es indispensable para mejorar la calidad de vida de la población, la salud, la inclusión social, la productividad, la sustentabilidad ambiental y el crecimiento económico, especialmente en este contexto de pandemia global del COVID-19, siendo el lavado de manos con agua y jabón una de las principales y más efectivas medidas para prevenir la infección. Sin embargo, en los países de Latinoamérica y el Caribe (LAC o ALC) aún se evidencia un elevado déficit de cobertura y la calidad de la prestación de dichos servicios.

Estas brechas en el acceso resultan aún más evidentes en los países de la región y particularmente, en el ámbito urbano a causa del exacerbado crecimiento de las ciudades y las características asociadas a dicho crecimiento. En las últimas décadas la región (LAC) ha sufrido un proceso de urbanización acelerado. Con un 40% de su población viviendo en zonas urbanas en el año 1990, al 2010 se registraba un valor equivalente al 80% de la población total, es decir, 482.5 millones de personas viviendo en áreas urbanas. Sin embargo, se estima que para el 2050, dicho porcentaje seguirá creciendo, alcanzando un 90% de la población total y convirtiendo a los países que conforman la región en la más urbanizada del planeta.

El acelerado crecimiento de las ciudades a su vez, se ha caracterizado por ser un crecimiento espontáneo, no planificado y descontrolado, con ausencia de planes de ordenamiento territoriales y/o planificación del uso del suelo, y con frecuencia, en donde habita un gran porcentaje de la población viviendo en condiciones de extrema pobreza y alta vulnerabilidad, segregados en zonas periféricas de la ciudad y/o con bajos niveles de desarrollo urbano, zonas frecuentemente como asentamientos informales y/o barrios marginales.

La prestación de los servicios en zonas informales urbanas es un gran reto global, y particularmente en ALC, frecuentemente limita y condiciona el diseño, la ejecución y prestación segura de los servicios básicos de agua y saneamiento. En la región, se estima que el 24% de la población urbana se encuentran en barrios marginales, pero hay casos extremos como el de Haití, con el 70% de población en esta condición. Dado que en la mayoría de los casos estas áreas carecen de planificación urbana y están expuestas a altos riesgos por inundaciones y deslizamientos, la provisión de servicios de saneamiento gestionado de manera segura se hace más compleja. La informalidad en la tenencia de tierra es otro aspecto que agudiza la situación, debido a la restricción (i.e. legal, normativa, administrativa) que tienen algunos prestadores de servicios para ejecutar inversiones públicas en estas áreas, ante lo cual la población adopta sus propias soluciones, normalmente individuales y en muchas ocasiones de calidad inadecuada.

El Banco Interamericano de Desarrollo, con el apoyo de otras instituciones como la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) y la Unión Europea (UE), apoyar a los países de la región en el desarrollo, identificación y priorización de estrategias a nivel nacional, regional y local para poder garantizar los servicios esenciales en zonas urbanas informales con alta vulnerabilidad sanitaria.

En este sentido, a mediados del año 2021 se aprobó la cooperación técnica regional RG-T3668 – Desarrollo de estrategias para asegurar servicios de agua, saneamiento e higiene en asentamientos informales, con recursos de la Unión Europa, a través de su instrumento Facilidad de Inversión en América Latina (LAIF), que tiene como objetivo apoyar a los países a definir estrategias a nivel nacional, regional y local, que permita garantizar los servicios esenciales en zonas urbanas informales con alta vulnerabilidad sanitaria. Para ello se elaborarán diagnósticos, planes de acción y pilotos innovadores, teniendo en cuenta las diferentes condiciones urbanísticas, las alternativas para ofrecer servicios de AyS, el marco legal y normativo, y las experiencias exitosas. Estos lineamientos servirán para definir políticas y programas destinados a garantizar los servicios de AyS en estas áreas a corto y largo plazo y así, poder cerrar las brechas en la cobertura.

En este marco, se requiere un consultor de que brinde apoyo al equipo de proyecto de WSA en la supervisión técnica y operativa de las actividades desarrolladas en la región en el marco de la CT.

La misión del equipo: el BID está encargado de preparar políticas, estrategias, lineamientos operativos y programas sectoriales sobre desarrollo social; realizar estudios de investigación y trabajo analítico pertinentes, mejores prácticas y estudios de casos en el sector; y brindar apoyo técnico sectorial especializado a las actividades y operaciones en países miembros prestatarios.

Lo que harás: Las actividades que realizará el consultor serán desarrolladas en forma coordinada con el equipo de proyecto del Banco, así como con los especialistas de país y las instituciones, organismos y entidades gubernamentales involucradas.

  1. Apoyar a las entidades beneficiarias (Gobiernos y/o empresas de servicios públicos) en la conceptualización de las actividades y confección de propuestas a ser implementadas con recursos de la CT.
  2. Revisar y/o apoyar en la elaboración y revisión de documentos vinculados a la contratación de servicios de consultoría (términos de referencia, propuestas técnicas y económicas, entre otros) para la elaboración de:
    1. diagnósticos regionales/nacionales/locales de la situación de la prestación de los servicios de agua, saneamiento e higiene (ASH);
    2. recopilación de experiencias exitosas y modelos innovadores para la prestación de servicios en asentamientos informales;  
    3. planes de acción para la mejora de los servicios ASH;
    4. concursos de ideas orientados a buscar soluciones innovadoras para enfrentar los principales retos del sector;
    5. asistencias en el desarrollo/incubación de nuevas ideas y soluciones con mayor potencial para contribuir a cerras las brechas de acceso a AyS;
    6. diseño de proyectos piloto basados en metodologías innovadoras existentes, incluyendo un análisis de factibilidad para su escalamiento y sostenibilidad financiera;  
    7. asistencia logística para la implementación de proyectos que incluyan esquemas de provisión de servicios descentralizados, de subsidios y transferencia de recursos a los hogares para el pago de los servicios de AyS y/o de implementación en etapas;
    8. asistencia en el diseño y la logística de implementación de proyectos de higiene y lavado de mano en los asentamientos;
    9. programas de generación de capacidades y empleo local con enfoque de género, entre otras, capacitaciones y entrenamiento a mujeres en operación y mantenimiento de redes de AyS, en plomería para mantenimiento de instalaciones hidráulicas en las viviendas y en construcción de conexiones intradomiciliarias de AyS; y
    10. un toolkit que incluirá entre otros una metodología de diagnóstico y análisis, experiencias exitosas, lecciones aprendidas y mejores prácticas, para que las autoridades, operadoras, ONGs y la población de los asentamientos, puedan contar con una herramienta básica para el diseño de intervenciones.
  3. Apoyo en el proceso de selección de consultores individuales o firmas consultoras que implementarán las actividades a ser financiadas por la CT.
  4. Apoyo en la implementación y supervisión técnica de las actividades/consultorías desarrolladas en el marco de la CT (ver punto 2), incluyendo el monitoreo y análisis en estrecha coordinación con el equipo BID, la entidad beneficiaria y los consultores externos que se encuentren desarrollando el/los productos. El consultor deberá acompañar al equipo en asegurar la consistencia entre los términos de referencia, productos, y otros análisis enfocados, emitiendo comentarios y recomendaciones sobre los informes de avance y finales presentados al Banco.
  5. Otras tareas relacionadas con el análisis técnico necesario para aprobar o revisar un proyecto.

 

Entregables y Cronograma de pagos:

 

  • El Contractual deberá presentar informes según se acuerde con el Especialista Sectorial en cada caso que se entregue para su revisión. Los informes incluirán los comentarios surgidos del análisis y su opinión técnica, así como recomendaciones si correspondieren.
  • De corresponder, se realizará una ronda de consultas y complementación de información con las entidades beneficiarias, para consolidar los datos aportados, y definir los ajustes finales que requiera cada proyecto.
  • El producto final de cada consulta será un Informe que consolide los principales resultados, conclusiones y recomendaciones de la revisión de los estudios realizados.
  • Los plazos para la presentación de los informes, los establecerá en cada caso el Especialista Sectorial y comenzarán su vigencia desde la comunicación fehaciente del estudio requerido, la cual incluirá también la carga horaria asignada.

El pago de los honorarios de consultoría será realizado en forma bimensual, según los días trabajados en el periodo, luego de la presentación de un informe de tareas realizadas y su aprobación por parte del supervisor de la consultoría.

 

 

Lo que necesitarás:

  • Ciudadanía: Eres ciudadano/a de uno de nuestros 48 países miembros.
  • Consanguinidad: No tienes familiares (hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo grado de afinidad, incluido el cónyuge) que trabajan en el Grupo del BID.
  • Educación: Título universitario en economía, ingeniería, ciencias sociales o afines. Se valorará maestría en un área afín al objetivo de la presente consultoría.
  • Experiencia: Deberá acreditar al menos 5 años de experiencia trabajando en proyectos en asentamientos informales y al menos 2 años de experiencia en proyectos de agua, saneamiento e higiene. Se valorará la experiencia laboral con organismos externos de financiación.
  • Idiomas: Español.

Resumen de la oportunidad:

  • Tipo de contrato y modalidad: Consultor Individual de Productos y Servicios Externos (PEC) - Retainer.
  • Duración del contrato: 6 meses; prorrogable conforme a desempeño.  
  • Fecha de inicio: Enero, 2022.
  • Ubicación: En las oficinas del consultor.
  • Persona responsable: Especialista en Agua y Saneamiento WSA/CAR.
  • Requisitos: Debes ser ciudadano/a de uno de los 48 paises miembros del BID y no tener familiares que trabajen actualmente en el Grupo BID.

 

Nuestra cultura: Nuestra gente está comprometida y apasionada por mejorar la vida de las personas en América Latina y el Caribe, y pueden hacer lo que aman en un entorno laboral diverso, colaborativo y estimulante. Somos la primera institución de desarrollo de América Latina y el Caribe en recibir la certificación EDGE, reconociendo nuestro fuerte compromiso con la igualdad de género. Nuestros empleados, pueden formar parte de grupos de recursos internos que conectan a nuestra comunidad diversa en torno a intereses comunes.

Estamos comprometidos a proporcionar igualdad de oportunidades en el empleo y por eso alentamos a las mujeres, LGBTQ +, personas con discapacidades, afrodescendientes y pueblos indígenas a que presenten sus solicitudes.

Sobre nosotros: En el Banco Interamericano de Desarrollo, estamos dedicados a mejorar vidas. Desde 1959, hemos sido una fuente importante de financiamiento a largo plazo para el desarrollo económico, social e institucional en América Latina y el Caribe. Sin embargo, hacemos más que prestar. Nos asociamos con nuestros 48 países miembros para proporcionar a América Latina y el Caribe investigaciones de vanguardia sobre temas de desarrollo relevantes, asesoramiento de políticas para informar sus decisiones y asistencia técnica para mejorar la planificación y ejecución de proyectos. Para ello, necesitamos personas que no sólo tengan las habilidades adecuadas, sino que también sean apasionadas por mejorar vidas.

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